행정직공무원 필수과목 행정학 개론 필기시험에 자주나오는 핵심 이론 요약 정리 5. 조직 구조론

5. 조직 구조론

 

의사결정
: 장래의 행동방향을 모색하고 그에 대한 결단을 내리는 과정

 

고전기의 조직이론: 조직과 인간의 합리성을 전제
신고전기의 조직이론:

 

의사결정단계
1. Herbert Simon: intelligence(탐지)단계, design(설계)단계, choice(선택)단계
2. 문제의 탐지 및 발견단계, 문제의 진단 및 분석단계, 해결방안의 탐색단계, 해결방안의
평가와 선택단계

 

의사결정에 영향을 미치는 요인 (제약요인)
1. 상황적 제약: 불충분한 정보, 의사전달체계의 불비, 목적에 대한 합의의 부재
물적자원의 제약, 현상유지적 성향, 분화와 전문화로 인한 제약,
2. 심리적 제약: 인간심리과정의 제약

 

의사결졍의 모형
1. 합리모형
2. 만족모형(Herbert Simon)
3. 타협모형(Cyert & March)
4. 점증모형(Lindblom)
5. 혼합주사모형(Mixed scanning approach; Etzioni)
6. 최적모형(Dror)
7. 쓰레기통모형(garbage can model; Cohen, March, Olson)

 

권위
: 정당성이 부여된 권력으로서 조직구성원이 자발적으로 수용
cf. 권력, 영향력

 

권위의 기능: 순기능
역기능

 

권위의 유형
Weber: 전통적 권위, 카리스마적 권위, 합법적 권위
Simon: 신뢰의 권위, 동일화의 권위, 제재의 권위, 정당성의 권위
French & Raven: 보상적 권력, 강압적 권력, 정통적 권력, 준거적 권력, 전문가적 권력

 

Barnard의 무차별권
Simon의 수용권이론

 

조직과 환경
환경이란: 조직에 영향을 미치는 일체의 외부적 상황
조직은 환경과 상호작용, 환경에 대해 적극적 개선, 창조, 변화
환경에 대한 대응능력

 

조직의 일반환경 (Hall의 분류)
:정치적, 경제적, 사회적, 문화적, 법적, 교육적, 기술적, 인구론적, 자연자원적 환경

 

Emery & Trist의 조직환경의 단계적 변화모형
:단순한 조직환경 ----> 복잡, 불확실성 증가, 다양성 증가

 

Selznick의 적응적 변화(adaptive change)
:조직이 환경변화에 적응해서 조직을 유지 존속시키고 발전해나가는 창조적 활동

 

Schein의 조직의 적응대응순환 과정
환경변화인지 -> 적응방안마련 -> 조직구조변경 -> 내부변화정착 -> 새로운 산출 -> 환류

 

환경적응을 위한 전략
적응적 흡수(cooptation):
공식적 적응흡수, 비공식적 적응흡수

 

환경의 계획적 변동
Esman의 기관형성접근(institution building approach)

 

기관형성이란: 국가발전목표를 달성하기 위하여 새로운 기관 제도를 창설 또는 전환시킴으로
써 쇄신적 기능을 수행하게하는 것.

 

기관형성변수
1. 내적변수: 지도력, 지도이념, 사업, 자원, 내부구조
2. 외적변수(linkage variable, interface): 수권적 관련요인, 기능적 관련요인
규범적 관련요인, 확산적 관련요인

 

조직간 상호작용의 형태
Thompson & McEwen
경쟁, 교섭, 흡수, 연합